以党的十八大精神为指导

进一步做好全省老干部工作

吴德刚

（2013年1月15日）

同志们：

这次全省老干部工作会议是经省委同意召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大精神，传达学习全国组织部长会议和全国新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址长会议精神，回顾总结近年来全省老干部工作，安排部署2013年老干部工作。

党的十七大以来，全省老干部工作在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实党的老干部工作方针政策，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，大力加强老干部思想政治建设和党支部建设，全面落实老干部政治、生活待遇，大幅度提高老干部生活保障水平，着力改善老干部活动学习条件，积极引导老干部发挥作用，不断强化服务意识、完善制度机制、创新方法手段，老干部工作制度化、规范化、科学化水平明显提高，呈现出整体推进、全面发展的良好势头，为推动全省经济社会和各项事业发展作出了重要贡献。这里，我代表省委向全省离退休干部表示崇高的敬意，向老干部工作战线上的同志们表示诚挚的问候！

党的十八大强调，要“全面做好离退休干部工作”。去年12月7日，刘云山同志专门对老干部工作作出重要批示，指出：“党和国家的事业是在一代代人接续奋斗中不断取得胜利的，广大老干部为我国革命、建设和改革开放作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义的坚定拥护者，是我们党执政兴国的重要资源和全面建成小康社会的重要力量。各级党委和政府要认真贯彻落实党的十八大精神，自觉把老干部工作作为组织工作、干部工作的重要组成部分，切实加强领导。要始终坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部，以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老干部工作，进一步把中央关于老干部工作的方针政策落到实处，为老干部多办实事、多做好事、多解难事，努力做到让党放心、让老干部满意。”在刚刚结束的全国新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址长会议上，赵乐际同志强调，要深入贯彻落实十八大精神，站在讲政治的高度、立在用心用情的实处、想在更细更好的深处做好老干部工作。中央领导的重要批示和讲话，从全局和战略的高度深刻阐述了老干部工作的重要地位和作用，对以十八大精神为指导全面做好老干部工作提出了新的更高的要求，对我们做好老干部工作具有重要指导意义。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实中央领导同志重要批示、讲话要求和全国组织部长会议、全国新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址长会议精神，全面做好今年全省老干部工作，讲几点意见。

一、以更高的认识做好老干部工作

党的十八大提出“全面做好离退休干部工作”，虽然仅有11个字，但内涵丰富，标准很高。我们要深刻领会、准确把握这一总体要求，站在讲政治的高度，充分认识老干部工作在坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会、全面提高党的建设科学化水平和建设幸福美好新甘肃中的重要地位作用，切实增强做好老干部工作的紧迫性和自觉性。

做好老干部工作是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义，是我们一代代共产党人历经千辛万苦、付出巨大代价、接力探索开创和发展起来的，今天的成就和道路自信、理论自信、制度自信，凝结着老干部的巨大贡献。没有老干部的长期艰苦奋斗，就没有今天中国特色社会主义事业蓬勃发展的大好局面。我们的事业越是蓬勃发展，就越不能忘记老同志的历史功绩；我们越是要迎接新挑战、应对艰苦复杂的困难，就越是要继承和发扬老干部的宝贵经验和优良传统，充分发挥广大老干部的独特优势和作用，不断推动中国特色社会主义事业向前发展。

做好老干部工作是全面建成小康社会的现实需要。当前，全国正处在全面建成小康社会的关键时期，我省也正处在与全国同步进入小康社会的重要跨越发展阶段，面临的困难和任务十分艰巨繁重，需要我们团结、凝聚起全社会更广泛、更强大的力量，共同去实现这个宏伟的目标。我省是革命老区，老干部数量相对较大，近26万人，是一个蕴涵丰富智慧的人才宝库和一支可以依靠的重要力量，他们在长期革命、建设和改革实践中积累了丰富的政治经验，具有很高的社会威望。我们要在不断提高老干部各项待遇、让他们共享小康建设成果的同时，因势利导、创造条件，组织引导广大老干部在推动经济持续健康发展、加强和创新社会管理、关心教育下一代中发挥重要作用，为全面建成小康社会和建设幸福美好新甘肃贡献力量。

做好老干部工作是推进党的建设新的伟大工程的重要内容。党的十八大指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。离退休干部党员是整个党员干部队伍的一支重要力量，离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党长期执政的重要政治基础。目前，全国离退休干部党员、党支部数量分别占到了全国的12.26%和5.94%，我省共有离退休干部党员14万多人,占全省党员总数的近10%，有离退休干部党组织2300多个，占全省基层党组织的3.4%。我们要重视和利用好这一重要政治资源，保护和引导好老干部关心支持党的建设的热情，在加强理想信念教育、密切党群关系、夯实党的组织基础和从严治党、从严管理监督干部中发挥积极作用，不断为提高党的执政能力建设和保持党的先进性、纯洁性提供思想、政治和经验支持。

二、以更加科学的态度和方法做好老干部工作

老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。我们要按照十八大提高党的建设工作科学化水平的要求，坚持用科学理念谋划老干部工作，用科学规律指导老干部工作，用科学方法抓好老干部工作，不断推动老干部工作全面发展、科学发展。

要树立老干部工作的科学理念。提高老干部工作科学化水平，首先要树立科学理念，形成科学价值标准。要树立围绕中心、服务大局的理念，始终站在全局的高度，主动融入党的中心工作，主动服务全省经济社会发展大局，努力为推动科学发展、促进社会和谐提供思想、政治和经验支持，用服务大局的成效彰显老干部工作的地位和作用。要树立让党放心、让老干部满意的理念，认真贯彻落实中央和省委关于老干部工作的方针政策，主动为党分忧、为老干部服务，尽心尽力、尽职尽责地做好老干部工作。要树立以人为本、服务为先的理念，始终把实现好、维护好、发展好老干部根本利益作为工作的出发点和落脚点，满怀感情、满腔热情地做好关心服务老干部工作，确保老干部的各项待遇落到实处。

要把握老干部工作的科学规律。提高老干部工作科学化水平，必须深化对老干部工作规律的认识和把握，不断提高按规律办事的能力和水平。要把握老干部队伍结构发展变化规律，针对离休干部逐年减少、退休干部快速增多的趋势，在继续抓好离休干部待遇落实的同时，更加注重加强退休干部的服务管理，进一步健全机构、充实力量、落实经费，保证退休干部工作有机构负责、有人员办事、有经费保障。要把握老干部思想状况发展变化规律，积极适应经济社会变革时期各种社会问题叠加出现，老干部思想状况日趋活跃和复杂的新情况，大力加强老干部思想政治建设和党支部建设，不断改进方式、完善机制，增强思想政治工作的针对性和实效性，确保老干部政治坚定、思想常新、理想永存，始终与党同心同德。要把握老干部利益需求发展变化规律，着眼不同经济状况、不同年龄结构、不同身体条件老干部，对政治上赢得尊重、思想上期盼关心、生活上得到照顾、精神上渴望关怀的不同需求，有的放矢开展工作，努力为他们提供多样化、亲情化、个性化的服务，让老同志心情愉快地安享晚年、颐养天年。

要掌握老干部工作的科学方法。科学的方法是做好工作的有力武器。要坚持统筹兼顾、整体推进，既要做好离休干部工作，又要做好退休干部工作；既要落实好政治待遇，又要落实好生活待遇；既要加强思想政治教育，又要搞好服务保障。要坚持分类指导、协调发展，针对各地经济社会发展不同、行政事业和企业离退休干部待遇不同、老干部个体需求不同的实际，运用分类指导的方法，强化精细化服务管理，增强工作的针对性和实效性。要坚持完善制度、健全机制，从本地本部门和老干部服务管理的实际出发，制定针对性强、务实管用的工作制度，形成科学规范、运作有序的工作机制，切实保证各项任务落到实处。

三、以更大的改革创新力度做好老干部工作

随着形势的发展和老干部队伍自身的变化，一些影响和制约老干部工作科学发展的难题日益凸显出来。加之我省是西部欠发达省份，经济基础薄弱，社会事业滞后，解决的难度就更大。在这种情况下，只有正视困难和问题，立足现实，进一步加大改革创新力度，才能找准对策、取得突破、推动发展。比如，“双高期”离休干部需求多样化的问题。离休干部整体进入高龄期、高发病期，行动不便、生活难以自理以及“空巢”、“独居”等现象增多，迫切需要提供紧急救助、便老设施等方面的服务，迫切需要人文关怀和精神慰藉。我们要不断创新服务理念、服务手段，探索购买公共服务、开展志愿服务等方式，拓宽服务渠道，着力构建完善单位、社区、家庭、社会相结合的服务管理体系，提高服务保障水平。比如，退休干部服务管理问题。长期以来，退休干部工作存在体制不顺畅、机制不健全、职责不明确、保障不到位等突出问题。随着时间推移，退休干部已经成为老干部队伍主体，能否把退休干部管理好、服务好、作用发挥好，直接关系到老干部队伍的和谐稳定、老干部工作的科学发展。中组部即将出台加强退休干部工作的意见，相关部门要认真学习，深入调研，结合实际，制定出台实施意见，并在实践中勇于探索创新，推动退休干部工作健康有序发展。比如，老干部活动学习阵地建设与老干部的需求不相适应的问题。近年来，虽然全省各地各单位新建、改建、扩建了一批老干部活动中心和老年大学，较好地改善了老同志的活动学习条件，但还远远不能满足广大离退休干部的需求。这里既有重视不够、投入不足的问题，也有退休干部逐年大量增加的因素。下一步，我们要积极争取各方面的支持，通过不懈努力，力争把老干部活动学习阵地建设纳入社会事业发展规划，纳入公益性文化事业发展总体布局，积极争取财政和社会力量支持，进一步加大建设力度，有效解决活动学习场地建设滞后的问题，为老干部“教、学、乐、为”创造良好条件。另外，行政事业与企业单位离退休干部生活待遇不平衡、老干部特困帮扶机制运行不畅等问题，需要在今后的工作中进一步加大力度，认真研究解决。

四、以更加深入细致的作风做好老干部工作

作风体现党性，决定工作成效。老干部工作政治性政策性思想性服务性很强，是很严谨很复杂很细致的工作，不能拖、不能错、不能粗、不能误，不能有半点马虎。这就需要我们用深厚的感情、细致的服务、扎实的作风、很高的标准做好老干部工作。

感情要真。做好老干部工作，用心用情是关键。老干部是革命、建设、改革的历史功臣，是我们后来人永远不能忘记、永远值得尊敬的革命前辈。我们做老干部工作，从政治上讲是为党兴党，从个人角度讲是尊老敬老。人都有老的时候，这是自然规律。今天我们如何对待老干部，明天后来人就如何对待我们，这是事物必然。我们要像对待自己的父母一样，发自内心地尊重老干部，饱含真情地关心老干部，满腔热情地照顾老干部，带着孝心、爱心、耐心服务老干部，让老干部感受到党的关怀和亲情般的温暖。

工作要细。老干部工作责任重大，又非常繁杂具体，需要耐心细致、严谨周到。只有我们的工作更用心、更细致，党的老干部工作政策才会执行得更好、落实得更到位，老干部的晚年生活才会更幸福、更有尊严。这就要求我们必须进一步强化服务意识，端正工作态度，细致入微，春风化雨，精细服务，把老干部的每一件事办好、每一个关切回应好、每一项活动组织好，真正把工作做深、做细、做到位，把真诚关怀送到每一位老干部心中。

作风要实。务实的态度和扎实的作风，对于做好老干部工作显得尤为重要。要按照中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定和要求，以全党开展的为民务实清廉为主要内容的群众路线教育，全省开展的联村联户为民富民行动和效能风暴行动为契机，大力加强作风建设，增强宗旨意识、责任意识、服务意识，扑下身子，深入基层，走近老同志、主动了解老同志、切实服务老同志，当好老同志的知心人、贴心人、暖心人，多做雪中送炭的工作，让老同志不留遗憾，我们心中不留愧疚。

标准要高。省委书记王三运同志在参观干部离退休制度建立30周年全省老干部工作成就展时强调，检验老干部工作的成效，关键是看老干部是否满意。我们要牢固树立老干部满意是检验老干部工作试金石的思想，想老干部之所想、解老干部之所忧、办老干部之所需，坚持不懈地为老干部办实事、做好事、解难事，把工作做到老干部的心坎上去，做到老干部的实际需求上去，做到让老干部安度晚年的各个环节中去，不断提高老干部的满意度和幸福感。

五、以更加有力的组织保障做好老干部工作

全面做好离退休干部工作，不仅是老干部工作部门的职责所在，也是各级党委、政府和有关部门义不容辞的责任。各级党委、政府要以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，高度重视并在组织上切实保障老干部工作。一是切实把老干部工作摆到重要位置，纳入全局工作，定期研究部署，及时解决遇到的困难和问题，尤其是在机构建设、人员配备、经费保障等方面给予大力支持。二是党政主要领导带头尊重、关心老干部，经常过问老干部工作，主动参加老干部的各项重大活动，做关心老干部、重视老干部工作的表率。三是把老干部工作纳入党委工作考核体系，建立健全考评机制，制定科学考核办法，使老干部工作与党委其他工作同步推进、协调发展。四是组织部门要加强对老干部工作的统筹协调，切实加强老干部工作部门班子和队伍建设。各级财政、人力资源和社会保障、民政、医疗卫生、国有资产监督管理等部门要各司其职、密切配合、相互支持，形成工作合力。老干部工作部门要加强自身建设，加大教育培训力度，健全考核、评价、激励机制，不断提高老干部工作者的政治素质、理论水平和业务能力。要关心爱护老干部工作者，帮助他们解决学习、工作、生活中的实际困难，提供培训、交流的机会，为他们的成长进步创造条件，不断激发这支队伍的内在动力。

同志们，认真贯彻党的十八大精神，全面做好新形势下的老干部工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在省委的正确领导下，不断解放思想、开拓创新，振奋精神、扎实工作，努力开创新时期全省老干部工作的新局面。