（2009年12月29日）

这次全省老干部工作会议，是经省委同意召开的。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照全国组织部长会议和新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址长会议的部署要求，回顾总结2009年的全省老干部工作，安排部署明年的工作任务。

即将过去的2009年，是本世纪以来我省经济社会发展最困难、受到冲击最严重的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，省委、省政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，沉着应对、迎难而上，努力化危机为机遇，采取了产业振兴、调整结构、拉动内需等一系列政策措施，不但较好地完成了“三保”的各项目标和任务，而且在经济社会各项事业的发展中取得了新的成绩。预计2009年全省GDP将达到3380亿元，增长10%；大口径财政收入达590亿元，增长25.5%；地方财政收入达280亿元，增长20%；全社会固定资产投资完成2430亿元，增长40%；城镇居民人均可支配收入达到12066元，增长10%；农民人均纯收入达3050元，增长12%。今年的主要经济指标都实现了较高幅度增长，特别是财政收入、固定资产投资和农民现金收入都创了历史新高。在经济发展极为困难的情况下，取得这样的成绩实属不易。这是省委、省政府带领全省广大干部群众团结奋斗的结果，也是广大老干部大力支持的结果。

2009年也是老干部工作取得重要进展的一年。各级党委和老干部工作部门认真贯彻中央和省委关于全面做好离退休干部工作的要求，围绕中心、服务大局，开拓创新、奋发进取，在落实老干部政治生活待遇、加强老干部思想政治建设、做好各项服务管理工作、发挥老干部作用等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了新的成绩。组织老干部深入学习实践科学发展观扎实有效，离退休干部党支部“五好”创建活动深入开展，围绕庆祝新中国成立60周年开展的系列庆祝活动有声有色，离休干部生活保障“三个机制”运转良好，在财政困难的情况下又进一步提高了离退休干部管理费用，老干部活动学习场所建设取得新的进展。广大老干部工作者爱岗敬业、热情服务，赢得了老干部的广泛赞誉。在此，我代表省委向全省离退休干部和老干部工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我省应对国际金融危机、全面实施区域发展战略、实现甘肃新的发展的关键一年。巩固发展势头，转变发展方式，调整经济结构，加快发展进程，是明年全省工作的大局，任务繁重而艰巨。老干部是我们党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义建设的一支重要力量，推动全省经济社会又好又快发展、促进社会和谐安定，离不开广大老干部的积极参与和大力支持。进一步做好老干部工作，必须牢牢把握围绕中心、服务大局这一根本，从思想上武装、组织上凝聚老干部，努力在维护大局、服务大局中找准定位、发挥作用；必须牢牢把握以人为本这一核心，更好地为老干部办实事、做好事、解难事，时时处处体现对老干部的关心、关怀和关爱，使他们共享改革发展成果；必须牢牢把握“让组织放心、让老干部满意”这一标准，自觉落实深怀感情、主动服务的要求，努力使老干部工作形成科学的工作布局，实现工作的重点突破、整体推进。各级老干部工作部门要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，在现有基础上发扬成绩，巩固成果，开拓创新，扎实工作，进一步提高老干部工作整体水平。

关于今年老干部工作的总结和明年老干部工作的主要任务，万鹏举同志要专门讲。我主要就老干部工作的几个重点问题，讲一些意见。

一、深入学习贯彻十七届四中全会精神，切实加强离退休干部思想政治建设和党支部建设

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。全面加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，是新形势下全面推进党的建设伟大工程的一项重要任务。各级老干部工作部门要把学习贯彻四中全会精神的要求贯穿到这“两项建设”中去，进一步推动老干部政治待遇的全面落实。

要坚持不懈地抓好离退休干部理论武装工作。要按照马克思主义大众化的要求，组织离退休干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导他们正确理解和掌握中国特色社会主义理论体系，特别要进一步加深对科学发展观的认识和理解，更好地把思想凝聚到推动全省科学发展的大局上来，凝聚到区域发展战略的实施上来。要加大形势政策的宣讲教育力度，帮助老干部及时了解中央的方针政策和省委的重大决策部署，了解全国经济发展的大势和我省经济社会发展的情况，增强他们与党和政府同心同德、共克时艰的决心和信心，使他们始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。

要进一步加强“五好”离退休干部党支部建设。今年以来，各地各部门按照中央和省委的要求，积极开展以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为主要内容的“五好”离退休干部党支部创建活动，取得了初步成效。四中全会提出，党的基层组织建设要适应新形势新任务的要求，创新活动内容，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。明年开展“五好”党支部创建活动，要围绕落实四中全会的这些要求，在进一步深化和拓展上下功夫，以此为抓手，带动离退休干部党支部建设工作整体水平的提高。要按照守信念、讲奉献、能力强、威望高的要求，选好配强党支部班子尤其是党支部书记。要坚持从离退休干部党员队伍的实际出发，加强教育管理，创新活动方式，丰富活动内容，使离退休干部党支部工作做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。

要全面落实老干部的各项政治待遇。落实好老干部的政治待遇，既是党对老干部政治上关怀的具体体现，也是落实老干部政策的重要方面。这几年，省委非常重视老干部政治待遇的落实，重要会议、重大活动都邀请老同志参加，重大决策都注意听取老同志意见。各地各部门要从讲政治、讲大局的高度，认真落实老干部阅读文件、参加重要会议和重要活动等制度，把党和政府的声音及时传达到老干部中去。要不断改进方式方法，努力开辟老干部反映情况的新渠道，提供老干部表达诉求的新平台，形成各级领导与老干部沟通情况、倾听呼声的工作机制，真正把在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀的要求落到实处。

要积极推进老干部活动学习阵地建设。老干部活动中心、老年大学是老干部重要的活动学习阵地、社会生活空间和交流联系平台，是应对老龄化社会必不可少的公共设施。截至目前，全省共有离退休干部23万多人，不断满足他们的精神文化生活需求，努力使他们老有所学、老有所教、老有所乐，是老干部工作的一项重要任务。各地各部门要从实际出发，进一步改善老干部活动学习场所条件，为丰富老干部晚年精神文化生活搭建好载体和平台。要把建设学习型社会、学习型组织的理念融入到老干部的活动学习中去，从老年人的特点出发，不断创新教学手段，增强教学效果，努力形成一些骨干课程、品牌课程、特色课程。要不断完善活动阵地的工作机制、管理机制和活动机制，不断提高开展活动的组织化水平，使老干部活动中心、老年大学在促进老干部终身学习、全面发展、身心健康等方面发挥应有作用。

二、进一步落实好各项生活待遇，让老干部更好地共享改革发展成果

落实好老干部的生活待遇，使他们能安享晚年、颐养天年，是我们的应尽之责，也是老干部最关心、最直接、最现实的利益问题。要加大为老同志做好事、办实事、解难事的力度，进一步解决好老干部老有所养、老有所医的问题，让改革发展的成果更多惠及广大老干部。

要巩固和落实离休干部“三个机制”。离休费保障、医药费保障和财政支持“三个机制”，是我们党专门对离休干部出台的一项关怀政策，体现了对离休干部所做贡献的肯定和回报。截至目前，我省健在的离休干部有　13000多人，这些干部整体呈现高龄化、处于高发病期和重病高发期，就医需求更加突出。要突出抓好医药费保障机制的运转，确保医药费统筹标准与离休干部就医需求相适应，与经济社会发展水平相适应。要高度重视改制、破产和困难企业离休干部的生活保障问题，注意研究“三个机制”运行过程中出现的新情况新问题，进一步完善管理体制，提高服务保障水平。

要进一步做好解难帮困工作。现在，老干部队伍普遍年老体弱，有的常年卧病在床、行动不便，有的空巢独居、孤独无助，养老服务面临不少实际困难。各地各单位要针对这一情况，组织动员各种社会资源，拓展服务内容，延伸服务触角，力所能及地为老干部提供一些个性化的服务。要有针对性地进行心理疏导和精神慰藉，及时帮助化解心理疙瘩、理顺思想情绪。要更加关注困难地区、困难行业、困难单位的老同志，更加关注生活困难、身患重病的老同志，努力为他们解决一些实实在在的困难，帮助他们解决燃眉之急。对老干部反映的问题，凡有政策规定的，必须不折不扣地执行好政策；没有政策规定的，要从实际出发，坚持“特殊群体、特事特办”的原则，在不引起攀比的情况下，要千方百计给予解决。要继续坚持重大节日走访慰问老干部及老干部遗属制度，进一步扩大走访覆盖面，使他们感受到组织的关心和温暖。各地各单位要探索建立和完善特殊困难老干部帮扶机制，推动解难帮困工作经常化，长期坚持下去。

三、树立创先争优的正确导向，进一步发挥老干部积极作用

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在革命、建设和改革的各个历史时期，广大老干部都做出了巨大的贡献。他们在长期的工作实践中形成的优良传统和积累的丰富经验，仍然是我们推动党的事业不断发展的精神动力和宝贵财富。我们要站在对党的事业负责、对甘肃改革发展负责的高度，引导老干部继续发挥独特优势，为推动科学发展、促进社会和谐做出新贡献。

抓好离退休干部“双先”事迹的学习宣传。在今年庆祝新中国成立60周年系列活动中，中央和各级党组织表彰了一批先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人，极大地激励了广大离退休干部。要通过事迹宣讲、媒体宣传、老同志座谈等形式，深入学习宣传他们的先进事迹，同时要注意在实践中不断发现新的先进典型，发挥好示范带动作用，树立创先争优的正确导向。明年，省委将集中表彰一批全省离退休干部先进党支部、先进个人和先进工作者，各地各单位要掀起学习先进、争做先进的热潮，进一步在全社会形成尊重老干部、关心老干部、照顾老干部的良好氛围。

要进一步发挥老干部的独特优势。广大老干部是一个丰富的人才资源宝库，其中有行政管理经验丰富的领导，有经济建设的行家里手，有学有专长的专家学者，他们独特的政治优势、经验优势和威望优势是经济社会发展的宝贵资源。各级党委、政府和老干部工作部门，要充分尊重和保护广大老干部发挥余热的真诚愿望和满腔热情，鼓励和支持他们根据本人的身体状况和志趣爱好，本着自觉自愿、量力而行的原则，引导他们面向社会、面向群众、面向基层发挥积极作用，为党和人民的事业再立新功。要引导广大老同志宣传党的路线方针政策，宣讲党的奋斗历史、优良传统和作风，协助党和政府做好群众思想政治工作，关心教育下一代健康成长。要引导广大老同志利用自己的知识、专业特长和丰富的人生经验，积极开展政策咨询、技术服务和专业指导等活动，帮助群众创新创业。要引导广大老同志积极参与社区建设，通过调解邻里纠纷、化解社会矛盾、维护社区治安、美化社区环境、丰富社区文化等多种方式，为社区建设做贡献。

四、充分利用社区资源，进一步做好老干部服务管理工作

随着城乡管理体制和住房、养老等改革的不断深化，老干部居住地日益分散，越来越多的老干部进入社区，由“单位人”变为“社区人”。在这种情况下，单纯依靠原单位和老干部工作部门服务已不能完全满足需要。这对于我们进一步利用社区资源，做好老干部服务管理工作提出了新的要求。各地各单位要从实际出发，积极探索，逐步建立起家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的新型服务管理体系，使老干部更好地安度晚年。

要积极推进“四就近”工作。社区作为老干部居住、生活的家园，在就近提供服务方面具有不可替代的优势。要因地制宜地组织老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，增强他们对社区的认同感。需要指出的是，推进社区老干部工作，原单位服务管理的责任不能变，老干部的各项待遇不能变，各地各单位对这个问题一定要有正确的认识。要始终坚持服务为先的理念，把为老干部就近提供多样化、个性化、亲情式服务作为工作的首要任务，努力做到需有所应、困有所助、急有所救，帮助他们解除日常生活中的后顾之忧。

要加强社区老干部党员的教育管理工作。要根据社区老干部党员的身体、年龄和居住状况，本着有利于教育管理、有利于参加活动、有利于发挥作用的原则，不断创新和优化老干部基层党组织的设置，做到哪里有老干部党员哪里就有老干部党的组织。社区党组织要与老干部党员原工作单位加强联系，对于按规定应当或者自愿将组织关系转入社区的，要及时接收，确保每一名党员都编入党的一个基层组织；对于尚未转入社区的老干部党员，要为他们就近参加党组织活动创造条件。要根据社区老干部党员实际情况，按照统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效的原则，创造性地开展组织生活。社区党组织要充分发挥就近便利的优势，通过经常性的谈心交流等形式，了解掌握辖区内老干部的思想动态，耐心细致地做好教育引导和解疑释惑工作，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。

最后，我就老干部工作部门自身建设再强调几句。老干部工作是党的工作的重要组成部分，牵动中心、关乎大局，对于推动科学发展、促进社会和谐发挥着重要作用。各级党委要进一步提高对老干部工作重要性的认识，切实把老干部工作摆上重要位置，列入重要议事日程，定期听取汇报，定期研究部署，帮助解决工作中的难题，支持老干部工作部门搞好服务管理工作。各级老干部工作部门要按照“让组织放心、让老干部满意”的要求，进一步加强自身建设，引导和推动广大老干部工作人员在思想观念、素质能力和工作作风上有新转变、新进步、新提高。要带头讲党性、重品行、作表率，不断增强老干部工作人员的政治意识、大局意识和责任意识，切实做到带着感情服务、带着责任工作；要大力推进学习型组织建设，鼓励老干部工作人员拓宽知识面、完善知识结构，学会运用各方面的知识为老干部服务；要大力加强作风建设，进一步增强奉献意识，学习发扬敬老爱老尊老的传统美德，以过硬的作风服务老干部、凝聚老干部。

同志们，大家投身老干部工作，担负着重要的使命和责任，也是一项光荣的任务。我们要在省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、开拓进取、扎实工作，努力开创老干部工作新局面。

新的一年即将来临。在此，祝愿全省广大老干部健康长寿，阖家幸福！祝同志们新年愉快，身体健康，工作顺利！