体现新担当展现新作为

在新征程中不断开创老干部工作新局面

梁 蓉 兰

（2021年2月26日）

这次全省老干部工作会议是经省委同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全国新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址长会议精神和省委部署要求，回顾总结2020年全省老干部工作，安排部署2021年重点任务。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，2020年老干部工作取得新成效

2020年，是极其不平凡的一年。面对疫情、灾情及脱贫攻坚大考等严峻挑战，全省各级老干部部门坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，在省委坚强领导和中组部新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址有力指导下，强化担当，积极作为，在主动服务疫情防控、决胜全面小康、决战脱贫攻坚等党和国家工作大局中作出了应有的贡献，在推动全省老干部工作、关心下一代事业高质量发展进程中取得了新成效、迈出了新步伐。

一是强化党的政治建设，“两个维护”更加坚定自觉。坚持旗帜鲜明讲政治，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统领老干部工作，以党中央和省委重大决策部署谋划推进老干部工作。依托离退休干部党支部、老干部党校、老年大学、老干部活动中心等主阵地，通过举办培训班、报告会、读书班、视频直播或开设网络“微党课”“理论学习面对面”等方式，深入宣讲创新理论，持续加强理论武装，不断强化党性教育，引导广大老同志深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和核心要义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是紧贴党的中心大局，使命担当充分彰显。各级老干部部门积极应对新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚等大战大考，推动老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。努力把疫情对老同志的影响降到最低的同时，组织引导广大老干部为“战疫”加油鼓劲、献智出力，捐资捐物、共克时艰。策划开展以“宣讲”“助力”“建言”“礼赞”为主要内容的“银发争先锋﹒夕阳映陇原”网上正能量活动；健全完善“银发人才”队伍专家信息库，先后组建近2万人参加的各类志愿服务团队476个，以“我看脱贫攻坚新成就”调研活动为平台，以“八大行动”为载体，投入脱贫攻坚主战场，积极开展党建、科技、教育、文化、医疗、法律扶贫及“双千工程”“十百千万”等“五老”关爱行动，得到省委肯定和社会赞誉。召开全省离退休干部“四先”表彰大会、关心下一代工作表彰大会，对涌现出的一大批离退休干部先进集体和先进个人进行了表彰奖励。

三是聚焦老干部所需所盼，职责职能履行到位。认真履行党中央赋予老干部部门关心爱护老同志的重要职责，突出真情关怀，细化实化措施，加大督导力度，全面落实老干部政治生活待遇，全力解决老同志急难愁盼问题，不断提升老同志获得感幸福感安全感。在纪念抗战胜利75周年、抗美援朝出国作战70周年之际，广泛走访慰问离休干部及有特殊困难的老同志，组织老同志参加重大会议、重要活动和参观考察活动；突出离休干部重点，全面落实省属困难企业离休干部两项经费、遗属生活困难补助费，使老同志生活切实得到保障；积极主动维修改造省老年大学（活动中心）新址，有效满足老同志精神文化需求。

四是抓主抓重强力推进，工作质量不断提升。党建标准化工作深入推进。严格落实党支部建设“八个标准化”“五项管理制度”，先后举办6场线上线下专题报告会和党支部书记培训班，收听收看老同志超8万人次，覆盖面比往年大幅度增加。建立8个离退休干部党性教育基地，离退休干部思想政治建设持续加强。扩大离退休干部党的组织覆盖和工作覆盖，运用网上支部信息化党建模式，组织引导18万多名离退休干部党员在网上开展组织生活，打造了一批党建工作品牌，党组织基础保障更加有力。精准化服务有效推进。深入贯彻落实《关于精准服务离退休干部的指导意见》，对表对标20项精准服务措施，深化细化服务内容，切实为老同志提供精细化、优质化、便利化、个性化服务。信息化建设强力推进。着力打造学习、党建、服务、宣传、数据“五大平台”，为老同志提供优质便捷的信息化服务。优化升级“夕阳风采”APP，指导全省19万多名老同志安装使用，11.2万名老同志关注“两个微信公众号”，关注率超过37%，位居全国前列。规范化建设持续推进。编纂完成《全省老干部工作文件选编》，印发《省直机关事业单位离退休干部党建工作经费使用管理办法》，督促各地各部门全面落实《党政领导干部联系离退休干部工作制度》，老干部工作效能不断提升。

同时，我们全面加强老干部部门自身建设，全力抓好巡视反馈问题整改，不断完善机关运行制度，调研宣传、机关党建等工作取得长足进步，认真履行会宁县帮扶组长单位职责，脱贫攻坚帮扶工作取得显着成效。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神及关于老干部工作重要论述科学指引的结果，是中组部精心指导和省委省政府正确领导的结果，是各级老干部工作部门积极进取、奋发有为、辛勤付出的结果。

过去一年的工作实践，使我们深刻体会到，做好新时代老干部工作，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动老干部工作始终沿着正确的政治方向前进；必须提高站位谋全局，找准老干部工作融入中心、服务大局的切入点和发力点，积极主动作为，不断彰显老干部工作使命担当；必须应势而动促发展，把握新形势新任务新要求，守正创新、破立并举，在继承和发展中推动老干部工作开新局、创新优;必须狠抓作风强素质，坚持以建设模范机关为保证，组织引导广大老干部工作者以坚实过硬本领和深严细实作风，用心用情做好老干部工作、真正让党中央和省委放心，让广大老同志满意。

在充分肯定成绩、总结经验、把握规律的同时，我们也应该清醒地认识到，当前老干部工作还面临着许多困难和问题。比如，面对离休干部逐渐减少、退休干部不断增加的实际，管理服务退休干部的实践探索还不够深；老干部工作如何以自身转型发展融入到积极应对人口老龄化国家战略中的思路举措还不够多；在配强“硬件”、抓实“软件”，推动离退休干部党建标准化规范化方面的工作力度还不够大；以信息化建设为牵引，更好地带动精准化规范化建设，推动老干部工作高质量发展的能力水平还不够高；用好老同志人力资源，创造条件、搭建平台，组织引导他们在经济社会发展中发挥作用的方式途径还不够广。这些问题重要而关键，我们将高度重视，迎难而上，下大力气解决。

二、深刻认识新发展阶段面临的形势任务，准确把握新时代老干部工作的新要求

党的十九届五中全会围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对“十四五”时期经济社会发展进行了全新的谋篇布局。我们要以高度的政治自觉和大局意识，从党明确的阶段性中心任务和人口老龄化发展大趋势中，深刻认识新发展阶段面临的新形势，准确把握新时代老干部工作的新要求，找准老干部工作与党和国家工作大局的切入点、融合点和着力点，应势而动、乘势而上，全面开启老干部工作新征程。

一要深刻认识做好新时代老干部工作的政治使命更加光荣。回顾百年历程，广大离退休干部在建立和扞卫新中国的艰苦斗争中，在建设和发展新中国的伟大征程中，作出了不可磨灭的历史贡献。抚今追昔，我们深刻感到，没有广大老同志的浴血奋战、艰苦奋斗，就没有建党开天辟地、新中国成立改天换地、改革开放翻天覆地的伟大成就。党和国家的一切成就都凝结着老同志的开拓和奉献，饱含着老同志的创造和积累，浸透着老同志的心血和汗水。今天是昨天的延续，现在的辉煌离不开一代又一代人的努力。站在新的历史起点上，我们从革命前辈手中接过来的，不仅是沉甸甸的担子，更是宝贵的精神财富。我们要深刻领会习近平总书记关于传承党的光荣传统和优良作风的重要论述，进一步把这些革命精神传承好发扬好，从中汲取丰富的精神营养，使之转化为推动全省经济社会发展的内在动力，为建设幸福美好新甘肃提供强大精神力量。

二要深刻认识全面加强离退休干部党建工作的任务更加繁重。坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，必须加强和改进党的建设，完善上下贯通、执行有力的严密组织体系。习近平总书记强调，“老干部工作是中国共产党党的建设特色”。这一重要论述深刻阐释了抓好离退休干部党建工作，在党的建设特别是组织体系建设中的特殊重要意义。我们要深刻领会习近平总书记关于提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平的重要论述，全面贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，着力强化老同志思想政治教育和理论武装，着力加强离退休干部党组织建设标准化。积极探索离退休干部党组织和党员的有效组织方式、学习方式、活动方式，不断增强离退休干部党组织的政治功能和组织力。

三要深刻认识发挥老同志优势作用的空间布局更加宽广。“十四五”时期开好局起好步，关系到全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的战略全局。习近平总书记强调，必须调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，锲而不舍实现我们的既定目标。离退休干部中聚集了各方面优秀人才，有不少是党建、管理、科技、教育、文化、医疗、卫生、农牧、渔业等方面的专家学者，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要人力资源，我们要深刻领会习近平总书记关于新发展阶段的重要论述，担当起老干部部门在全面建设社会主义现代化国家新征程中的使命责任，积极创造条件、搭建平台，组织引导广大离退休干部充分发挥政治、威望、经验优势，为全省发展大局作出新贡献、展示新作为。

四要深刻认识老同志文化养老的内在需求更加突出。党的十九大指出了新时代文化建设的基本方略，

新时代同样也赋予离退休干部文化养老新的内涵。与过去相比，老同志对文化养老的需求，已不再局限于学学唱唱跳跳，而被更多地赋予政治性、思想性和组织性。我们要努力增强做好文化养老工作的责任和担当，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想、健康身心为内容，以彰显个性、崇尚人文、享受快乐、愉悦精神为目的，加大力度、强化措施，推动文化养老工作由“满足物质需求”向“关注精神生活”转变，由“传统文化关怀”向“当代人文关怀”转变，由“物质保障性”向“文化共享性”转变，由“身体健康”向“身心健康”转变，切实把新时期文化养老工作推进到新的阶段、提升到新的水平。

三、围绕奋力推动“十四五”开好局起好步，扎实做好2021年老干部工作

2021年，是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。今年全省老干部工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于老干部工作的重要论述和对关心下一代工作的重要指示，围绕把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻全国新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址长会议精神和省委部署要求，以老干部工作“四化”建设抓出新特色、老干部服务保障得到新提升、老干部作用发挥创出新品牌、老干部工作作风得到新转变为目标，围绕中心、服务大局，积极作为、主动担当，推动老干部工作更好地融入全省经济社会发展大局、融入党建工作大局、融入应对老龄化国家战略，以优异成绩庆祝建党100周年。

一是坚持用党的创新理论凝心铸魂，全面加强离退休干部党的建设。深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的组织建设既要“造形”、更要“铸魂”这一重要论述，开展以“思想引导、组织强基、示范引领”为主要内容的离退休干部党建工作提升行动，全面加强离退休干部党的建设。一要持续深化学习教育。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为离退休党员干部学习教育培训的主课、必修课，不断创新学习形式和方法手段，持续做好党的创新理论进支部、进课堂、进头脑工作。坚持用好“学习强国”“甘肃党建”“夕阳风采”APP等新媒体平台，探索“微学习”“微党课”“微宣讲”等新形式，增强学习教育的渗透性和感染力。继续举办全省离退休干部党支部书记培训班、党性教育培训班和厅级退休干部读书班，推动学用结合，坚决做到“两个维护”。二要持续推进标准化建设。对离退休干部党支部“八个标准化”“五项管理制度”贯彻落实情况进行调研督查，推进网上支部建设，不断提高党的组织建设制度化、规范化、科学化水平。做好中组部即将研究出台的加强新时代离退休干部党建工作意见的贯彻落实工作，结合我省实际，超前谋划，提出具体落实意见。三要持续开展选树活动。在全省范围内组织开展离退休干部党支部建设“标准化先进党支部”选树活动，把行之有效的做法及时概括起来、提炼出来、推广开来，以示范引领带动全面过硬、全面进步。

二是围绕庆祝建党100周年，激励引导广大离退休干部为新征程助力添彩。把隆重热烈庆祝中国共产党成立100周年，作为老干部工作重大政治任务，组织引导广大离退休干部围绕建党100周年，全面开启“十四五”时期新征程助力加油。一要做好庆祝活动有关工作。在全省离退休干部中开展“追忆峥嵘岁月﹒歌颂伟大成就”庆祝建党100周年系列主题活动，组织引导广大老同志为建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面作出新贡献。要根据中央和省委统一部署，对老党员、老干部广泛开展走访慰问，向广大老同志传递党组织对他们的关心关怀。深入开展“我看建党百年新成就”调研活动，通过举办全省老干部书画摄影联展、全省离退休干部文艺汇演及“学党史、颂党恩、跟党走”网上征文及快闪视频征集活动等，更好地把老同志凝聚在党的旗帜下。二要强化理想信念教育。围绕党史学习教育，充分发挥老同志亲历者、见证者、参与者的独特优势，有效利用全省离退休干部红色教育基地，全面学习宣传党史，突出以史鉴今作用，讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，讲好红军和西路军、南梁革命、会宁会师等红色故事，引导广大党员干部及青少年传承红色基因、坚定理想信念、践行初心使命。三要聚焦中心发挥作用。深化“增添正能量﹒共筑中国梦”活动，继续打造“银发争先锋﹒夕阳映陇原”老同志发挥作用示范品牌，开展“离退休干部助力乡村振兴暨基层治理”行动，组织引导广大离退休干部围绕“十四五”时期全省经济社会发展目标任务，在提高经济发展质量、全面推进乡村振兴、加强基层综合治理、平安甘肃建设等方面献智出力。要持续加强新时代“五老”队伍建设，加强对全国全省关工典型的宣传报道，激励和引导更多老同志参与到关心下一代工作中来，共同关心关注青少年健康成长。

三是注重实践实效，全面提升老干部工作质量水平。一要纵深推进信息化建设。发挥信息化引擎的倍增效应，坚持以人为本、以用为本，持续推动信息化建设向老同志学习教育及日常生活涉及的高频事项聚焦。高质量完成信息化二期项目建设，办活用好“甘肃老干部”微信公众号，更新优化“夕阳风采”APP功能，特别是在方便老同志居家基本服务、网上办理就医服务、丰富精神文化生活等方面下大气力推进，使老同志享受到智能化带来的更多便利。二要细化实化精准化服务。加大对离休干部的特殊关爱，尽可能做到一人一策。特别是对于身患重病、有特殊困难的老同志，帮助他们解决看病、住院、护理、照料的实际问题，拿出解危济困的实际举措。对国有企业退休人员社会化管理移交后存在的难点热点问题持续关注，主动对接街道社区，精准掌握相关情况。企业离退休工作部门要积极稳妥做好工作，努力做到退休人员事情有人管，党组织活动不断线。三要持续加强规范化建设。坚持守正创新，在全面贯彻落实现有制度政策的同时，注重建章立制，坚持从实际出发，深入调研，使政策制定与满足老同志切身需求深度契合。今年，省上要对离退休干部政治生活待遇政策落实情况进行全面督查检查，确保党中央对老同志的关心关爱不折不扣地落实到人、落实到位。

四是积极融入国家战略，推动新阶段老干部工作转型发展。牢牢抓住“实施积极应对人口老龄化国家战略”的重大战略机遇，在老干部工作理念思路、方式方法、制度机制上积极探索创新，推动老干部工作转型发展科学发展。一要加强集成融合。适时跟进“十四五”省级专项规划编制情况，积极对接民政、卫生健康、教育等涉老部门，争取将老干部事业统筹纳入到全省“十四五”养老服务体系建设规划、卫生健康事业发展规划、教育事业发展规划中，使老干部工作有效融入党的建设、社会养老服务体系和经济社会发展整体布局，促进工作水平和工作效能提升。今年要重点做好党建引领老干部工作向基层延伸的研究和探索，总结可复制、可推广的经验。二要探索推进退休干部服务管理工作。主动对接养老、医疗、文化教育等资源，健全单位、社会、家庭相结合的服务管理工作机制，积极推广党内关怀、社会救助、居民互助等办法，统筹利用政府公共服务、购买服务、志愿服务等多种方式，为退休干部提供更加丰富、更高品质的服务保障。三要有效拓展转型发展途径。积极谋划干休所职能转型，加强属地合作，用好人员、土地、资产等资源，探索建立老年大学分校、老干部片区活动中心、离退休干部服务中心、为老服务便民门点等服务项目，解决职能弱化问题。积极探索部门、行业企业、高校老年大学活动场所服务社会的途径和方式，鼓励和支持各类社会力量以独资、合资、合作等方式举办或参与老年大学教育，盘活各类养老服务资源和文化教育资源，扩大老年教育服务范围，不断推动老年教育普及化、开放化。

五是提高站位增强本领，不断加强老干部部门自身建设。突出政治部门属性，切实加强老干部工作人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造政治过硬、业务过硬的模范部门。一要锤炼对党忠诚的政治品质。对老干部部门来说，对党忠诚是与生俱来的要求，任何时候都不能模糊、动摇和放松。

要把对党忠诚体现在对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学真懂真信真用上，体现在对“两个维护”的坚定坚决坚毅坚韧上。根据中央和省委统一部署，在全省老干部系统深入扎实开展党史学习教育，教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，积极主动开展好“我为群众办实事”实践活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要练就履职尽责的过硬本领。要加强学习培训和实践锻炼，引导和帮助老干部工作人员开阔眼界思维，掌握大局大势，熟悉中心工作，精通政策业务，弥补知识短板，不断提升以创新理论指导实践、推动工作的能力和水平，不断提高履职尽责的专业精神和专业素养，努力成为老干部工作的行家里手。继续举办全省新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址（处）长培训班和中青年干部党性教育培训班。三要坚持真抓实干的工作作风。切实发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，真正做到知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在实践实干上、用在狠抓工作任务落实上，尽心竭力办好利老惠老之事，锐意探索破解困老烦老之难，脚踏实地埋头苦干，全力推动老干部工作高质量发展。

让我们在省委的坚强领导下，牢记初心使命、坚定信念信心、努力拼搏奋斗，把广大老同志对美好生活的向往化作奋发前行的动力，不用扬鞭自奋蹄，以更好的精神状态、更好的工作作风、更好的工作业绩书写全省老干部工作新篇章，向中国共产党建党100周年献礼。