在2020年度党风廉政建设工作会议暨创建模范机关活动动员大会上的讲话

梁蓉兰

新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址

（2020年7月3日）

同志们：

       今天，我们召开2020年度党风廉政建设工作暨创建模范机关活动动员大会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中纪委四次全会和省纪委十三届四次全会精神，认真贯彻落实中央和省委关于创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动的决策部署，回顾总结2019年局系统党风廉政建设工作，安排部署2020年党风廉政建设工作任务及模范机关创建活动，切实推进局系统党风廉政建设向纵深发展，不断提升机关党的建设质量和水平。

       刚才纪检监察组马力同志就从严从实加强党风廉政建设讲了很好的意见，提出了具体明确的要求，我们一定要在今后的实际工作中抓好贯彻落实。下面，我就局系统党风廉政建设工作和模范机关创建活动讲几点意见。

       一、2019年党风廉政建设工作回顾

       2019年，省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻新时代党的建设总要求，在派驻纪检监察组的指导下，“两个责任”持续压实，作风建设持续深化，源头治理持续推进，党风廉政建设工作取得新进展新成效。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“两个维护”的政治自觉进一步坚定。采取理论中心组学习、专题读书班、交流研讨会，开展革命传统、先进典型、形势政策教育和警示教育等形式，推动学习教育走深走实，党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉进一步坚定。坚持守土尽责，党风廉政建设主体责任进一步压实。主要负责同志认真履行第一责任，带头研究部署、带头组织实施、带头督促检查；班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域廉政风险防控，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将履行责任制情况纳入领导班子和领导个人年度考核述职，对主动履职情况进行说明。严格规范标准，基层党组织建设进一步推进。聚焦组织功能健全、组织生活严格、党员教育管理规范、堡垒先锋作用凸显等标准，切实加强党组织换届选举、专兼职党务干部配备、“三会一课”等组织生活制度落实等，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分彰显。突出过程管理，纪律作风进一步加强改进。坚持风险管控，认真开展“四察四治”，抓住重点岗位，严控重要时段，盯牢关键人员，开展明查暗访，注重正风肃纪，用警示约束行为。加强任职廉政谈话、廉政档案等制度建设，完善廉政风险防控手册内容，严防发生侵犯群众利益的失职渎职问题和败坏党风政风的贪污腐败问题。制定《省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址关于整治违反中央八项规定精神突出问题的具体方案》《省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址关于整治形式主义官僚主义突出问题实施方案》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，以更严更细更实的作风推动各项工作任务落地见效。

       总结过去一年党风廉政建设工作，取得了一定成绩，但还存在一些不足，具体表现在：在理论武装上，理论学习与工作实际的结合有差距；在谋划部署上，党建目标与工作目标的融合有差距；在组织领导上，党建履责与业务履职的协同上有差距；在责任落实上，党建督促指导与业务督促指导的同步有差距；在基层党组织建设上，政治功能发挥与业务队伍建设的统一有差距。对存在的问题，我们要在今后的工作中认真加以解决。

       二、2020年党风廉政建设工作主要任务

       2020年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年，也是“十三五”规划收官之年。今年党风廉政建设工作主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中纪委、省纪委四次全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续加强党的政治建设，持之以恒正风肃纪，持续开展反腐败斗争，坚持改进机关作风，不断提升机关党的建设水平，以全面从严治党新成效，推动党中央和省委的重大决策部署落实到位，为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会提供坚强保证。

       （一）强化政治引领，着力增强推进党风廉政建设的思想行动自觉。要坚持以政治建设为统领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过专题辅导、理论宣讲、集中轮训、研讨交流、主题党日及网络平台线上教学等形式，全面系统学、融会贯通学、联系实际学，教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把思想认识统一到中央和省委的重大决策部署上来，把具体行动规范到全面从严治党要求上来。要始终保持政治忠诚，充分发挥政治机关属性，把旗帜鲜明讲政治作为首要任务贯穿老干部工作始终。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，严格执行《省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址关于贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>的具体方案》,教育引导党员干部站稳政治立场，增强政治能力。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行《省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址重大事项报告制度》和《省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址机关管理制度汇编》，教育引导党员干部依规办事、依规用权、依规施政。要模范遵守党章党规党纪，狠抓“党章党规党纪”落实行动，深化各种形式的警示教育和党纪党规教育，通过观看警示教育片、参观警示教育基地、上党纪党规廉政党课、剖析典型案例等方式，引导党员干部敬畏纪律、敬畏法律、廉洁从政，习惯在监督和约束下工作生活。

       （二）加强组织建设，着力提高党风廉政建设工作水平。加强和推进新时代党风廉政建设工作，必须要以党支部标准化、规范化建设为抓手，以落实支部工作条例为重点，以解决弱化、虚化、边缘化问题为着力点，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，推动局系统党建工作全面进步、全面过硬。要推进政治建设标准化，实现政治功能“新增强”。要进一步强化政治引领，按照政治工作规律，明确党支部政治建设的具体任务和基本途径，通过划出政治工作“等高线”、举行政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治文化，推动党员干部将政治信仰融入感情之中，成为行为习惯和集体记忆。要推进组织建设标准化，打造组织体系“升级版”。继续推行“支部建在处室”的做法，进一步优化组织设置，增强组织活力。在班子建设上，要按照党章要求，严格按期换届，选优配强支部班子，落实好处长兼支部书记“一岗双责”。加强对党支部书记的管理监督，建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制，对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的，及时作出调整。加强党支部书记后备队伍建设，把具备良好政治素质、热爱党的工作，具有一定政策理论水平、组织协调能力，敢于担当、乐于奉献的优秀党员，作为党支部书记后备人才培养。要推进组织生活标准化，涵养风清气正“好生态”。从严落实制度，严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度，确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏。利用互联网、新媒体等手段，适应党员多样化需求，开展“创意”组织生活，实现“线上线下”同步开展，切实增强组织生活的吸引力、影响力和号召力。通过鼓励讲党课、开展岗位练兵、举办知识竞赛等方式，调动党员参与的积极性和主动性，增强党员的主角意识，确保组织生活严肃认真、常态长效。要推进党员教育管理标准化，确保模范作用“更凸显”。局系统各级党组织既要对理论武装工作作出长期规划，又要按年度、季度、月度作出计划安排，同时把理论学习的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上，使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实。通过持续推行学习积分、定期测试、随机抽检、检查通报、质量评估等制度，动态跟踪党员的理论学习情况，用科学合理的标准和行之有效的办法，使党员的思想教育和日常管理落到实处，使党员的先锋模范作用得到彰显。

       （三）紧盯关键环节，着力推进党风廉政建设任务落实落细。要进一步靠实全面从严治党主体责任，主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党建工作。以抓住“关键少数”管好“绝大多数”，坚持“书记抓、抓书记”，有效推动党风廉政责任制落地落实。5月份，局直属机关党委对局系统党建和党风廉政建设工作进行了全面督查调研，就存在问题列出了问题清单，各级党组织要高度重视，下大气力抓好整改。要进一步强化监督制约，推进权力运行公开，依法公开权力运行流程，完善党务、政务等各领域办事公开制度，自觉接受广大离退休干部和干部职工的监督。认真执行民主集中制，坚持重大问题决定、人事任免、大额度资金使用领导班子集体决策，建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，做到廉情动态及时掌握、及早应对。要形成反对“四风”常态，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严密防控“四风”问题隐形变异的新情况新问题，紧盯重要节假日以及人员岗位变动等重要节点，通过下发通知、廉政短信、个别谈话、组织专题学习等形式开展廉政教育，一个节点一个节点坚守、一个阶段一个阶段推进，让好的作风成为共识、成为习惯、成为自然，让抵制“四风”化为自觉、形成常态、产生效应。

       三、全力开展模范机关创建活动

根据中央和省委安排部署，从今年开始，在省直机关全面开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动，这是深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，落实以人民为中心发展思想的重大举措和具体体现。局系统各级党组织要提高政治站位、高标准谋划，以严的要求、实的举措扎实推进模范机关创建，切实把模范机关创建的成效体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在决战决胜脱贫攻坚战全面建成小康社会上，体现在统筹推进疫情防控和经济社会发展上，体现在履职尽责做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。

       （一）提高政治站位，充分认识创建模范机关工作的重大意义。创建模范机关是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的重大政治任务，是老干部部门履行党中央赋予职责使命的重要政治保证，是加强老干部系统党的建设和自身建设的总抓手和不断推动老干部工作高质量发展的有力保障。要充分认识创建模范机关是加强机关党员干部队伍建设的内在要求。各级党政机关尽管职责分工不同，但都是科学决策的“第一站”，贯彻落实的“第一棒”。机关党员干部的理想信念、党性修养、道德品质和工作作风，决定着党中央和省委决策部署的贯彻落实，关系着党的领导能力和水平。创建模范机关，就是要通过严格教育、管理和监督，打造一支政治强、业务精、形象好的省直机关党员干部队伍。要充分认识创建模范机关，是机关党建服务中心大局的有效载体。要通过有效发挥机关党建的职能作用，把党的政治优势运用好、把各级机关党组织建设好、把党员干部干事创业的热情激发好，把社会各方面的智慧力量凝聚好，切实发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为建设幸福美好新甘肃、同全国一道全面建成小康社会作出积极贡献。

       （二）把握基本要求，有力推进模范机关创建走深走实。创建模范机关，要掌握科学方法，把握基本要求，丰富载体举措，与机关党建各项工作深度融合、整体推进。要持续强化政治建设，做对党绝对忠诚的模范。局系统各级党组织和党员干部想问题、作决策、干工作都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，经常校正偏差，做到政令通畅、令行禁止，把“两个维护”体现在履职尽责、创建模范机关的行动和实效上，体现在党员干部的日常言行上。要增强政治敏感性，发扬斗争精神，增强斗争本领，及时识别和发现各种形式的“高级黑”“低级红”，坚决防止和克服一切偏离“两个维护”的错误言行。要持续强化理论武装，做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的模范。建设“模范机关”，首先要成为学习型机关。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，这样才能建好机关、抓好队伍，助推事业、为老同志服务，真正让党中央放心、让人民群众满意。要始终把推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻作为政治责任，摆到突出位置、牢牢抓在手上，持续推动局系统各级党组织和党员干部提高站位学、带着使命学、扛起责任学，不断把学习贯彻引向深入。要持续强化组织力提升，做基层组织坚强有力的模范。严格贯彻落实《党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推动基层党组织标准化规范化建设。坚持一切工作到支部的鲜明导向，从健全组织、完善制度、规范阵地等方面，加强分类指导，有效精准施策，推动支部标准化规范化建设提档升级。深入开展“抓两头带中间”活动，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现基层党组织全面进步、全面过硬。严格落实对党员的教育管理和监督，组织开展创建先锋岗、争当服务标兵活动，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要持续强化担当作为，做勤政务实肯干的模范。要不断拔高工作标准，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，干就干好、干就干优，把事情做到位、做精致、做完美。要不断提升工作能力，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，大力提升学习能力、决策能力、创新能力、执行能力，增强担当作为的底气。要压实工作责任，坚持在其位、谋其政，进一步落实岗位职责，健全完善工作责任体系，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格奖惩激励，完善考核指标体系，加大督查力度，完善考核机制，实施奖优罚劣，注重结果运用，决不能干多干少一个样、干好干坏一个样。要持续强化正风肃纪，做风清气正自律的模范。要坚持刀刃向内、动真碰硬，把住中央八项规定这条“硬杠杠”，牵住纠治“四风”这个“牛鼻子”，抓住领导干部这个“关键少数”，打造令行禁止、纪律严明、担当作为的良好政治生态。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，保持与老同志及干部群众的血肉联系，努力把党中央的决策部署转化为满足广大老同志美好生活需要的具体措施。要把纪律严起来，把规矩立起来，使其成为规范党员干部行为的重要遵循和标尺。持续加强纪律教育、警示教育，深化以案明纪、以案鉴法，校准价值坐标，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

       （三）强化责任担当，确保创建模范机关工作取得实效。创建模范机关是一项系统工程，也是一项长期的政治任务，要牢牢把握创建模范机关活动的关键环节，把“强本领、树形象、抓落实、创一流”的精神贯彻始终，切实加强组织领导，强化责任担当，推动创建活动取得实效。要坚持齐抓共管。要把创建模范机关纳入领导班子重要议事议程，纳入全面从严治党主体责任考核和机关党建责任制考核，明确责任分工，建立责任落实、督促检查、典型引导、考核问责、动态管理等工作机制。局机关党委要充分发挥专责机构的职能作用，精心组织推动；各党支部要履行“执行终端”职责，打通抓落实的“最后一公里”，确保创建活动有力有序推进。要细化创建方案。局机关党委已根据《省直机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动实施意见》制定了省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址创建活动20条具体措施，各局属单位要对标对表模范机关创建的总体要求和主要任务，紧紧围绕全省工作大局，结合部门中心任务和工作职责，针对自身存在的突出问题，认真研究制定创建方案，明确创建模范机关的指导思想、标准要求、工作重点、方法步骤和评价办法，为抓好落实提供依据和基本遵循。要把握原则要求。重点把握好创建活动的基本原则和要求，要突出政治性、针对性、实效性，坚持求真务实，力戒形式主义。要从小切口找准模范机关创建活动的大方向，聚焦局系统存在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化，对政治机关属性认识不到位，“抓好党建是最大政绩”理念树得不牢，巡视反馈突出问题整改不力等问题，在模范机关创建过程中查缺补漏、持续解决；要坚持以上率下，以机关带系统，一级抓一级，层层抓落实；要坚持开门搞创建，广泛听取老同志及党员群众意见建议，调动各方面积极性、主动性、创造性；要注重培育、选树、宣传模范机关创建活动中涌现出的先进典型，在局系统形成比学赶超的良好局面；要把推进模范机关创建活动作为加强和改进局系统党的建设的重要载体和抓手，在总结经验的基础上建立完善制度机制，使创建活动常态化规范化制度化；要坚持把创建工作融入党建工作和业务工作之中，以创促建、以创促改，使创建过程成为解决存在问题、提升党建质量、推动老干部工作发展的过程。

       同志们，当前决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会已进入最后攻坚期，疫情防控和全省经济社会发展也面临新形势新挑战，各项工作任务异常繁重。我们一定要坚定信念信心，坚决贯彻落实党中央和省委重大决策部署，全力推进全面从严治党向纵深发展，全力推进模范机关创建活动，全力推进各项工作任务落实，为建设幸福美好新甘肃，开创富民兴陇新局面做出老干部部门应有的贡献！