为了认真贯彻落实全国新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址长会议和全省老干部工作会议精神，切实加强老干部工作部门自身建设，全面提高老干部工作队伍特别是领导干部的政治业务素质，更好地适应新形势下老干部工作的需要，经请示省委领导同意，6月6日至18日，省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址组织各市州新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址局长、部分省直单位老干部工作部门负责人共43人，在深圳举办了全省新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址(处)长培训班，并赴香港、澳门进行了参观考察。

一、培训考察的主要情况

这次培训班，我们着眼于增长知识、拓宽思路、提高能力、推动工作，将理论性和实践性相结合，业务培训与参观考察相结合，科学安排培训考察内容，力求培训取得实效。在培训内容上，紧密结合当前老干部工作的实际和需要，以老干部政策和相关业务知识的培训为重点，分别安排了三个方面的专题，邀请中国老年政策讲师团三位领导、专家分别进行授课。一是中国老年政策研究会执行会长、中国老年政策讲师团常务副团长兼秘书长冯守文作了题为《32年老干部工作回顾与探讨》的讲座，从老干部队伍发展、老干部工作体系、政策体系的形成与演变、老年大学、老干部活动中心、养老服务设施的建设与发展等六个方面，对老干部工作进行了全面回顾与总结，并从方法论研究、社会化趋势、网络化建设、分众化管理、老年产业发展等五个方面，对如何做好新时期老干部工作进行了辅导。二是中国人事科学研究学会副会长、中国老年政策讲师团成员杨佩英作了题为《国家公务员工资制度改革及离退休干部有关政策》的讲座，对公务员工资制度，特别是机关离退休干部待遇政策的建立、改革、演变过程及离退休费的构成、计算方法等，进行了系统讲解。三是中国老年大学协会副会长、中国老年政策讲师团成员李延良作了题为《中国老年大学发展概略》的讲座，就国内外老年大学形成的历史背景、发展过程、性质定位、功能作用、办学和管理模式、发展趋势进行了讲解。在学习培训之余，我们还组织学员考察了深圳、广州、珠海，特别是香港和澳门特别行政区的经济发展和社会人文情况。为了确保学习培训取得实效，我们从学习纪律、学习方法等方面提出了明确的要求，在香港、澳门考察前还特别强调了外事纪律及注意事项。在培训考察过程中，大家都能认真遵守学习纪律和外事纪律，上课专心听讲，课外广泛交流探讨，使培训达到了预期目的，收到了良好效果。

二、培训考察的主要收获

大家普遍反映，这次培训班虽然时间短，但收获很大，感受颇深。概括起来主要有以下几点：

一是从更高的层面上，加深了对老干部政策的理解。这次培训班上，各位授课老师结合不同历史时期政治、经济和社会改革发展现状，对历年来老干部政策形成的时代背景、主要内涵、演变过程作了深入解读，对大家有疑义的一些问题作了明确解答，使大家在更高的层面上，更加全面、系统地理解和把握了老干部政策，为进一步做好老干部工作奠定了基础。大家认为，以前对老干部政策的学习虽然很重视，但只是就政策学政策，对政策的形成过程、历史沿革了解不够，因此，对政策理解不够全面、把握不够准确。今后，要更加注重老干部政策的学习，特别要在系统性和全面性上下功夫，真正把政策学懂、学透，并在实践中贯彻落实好。

二是增长了知识，拓宽了思路。这次培训班，大家不仅系统学习了老干部政策，还学习了老干部业务知识，以及与老干部工作相关的工资制度改革、老龄化社会、老年产业开发、方法论研究、网络化建设等方面的知识。各位专家的讲授，从理论和实践的结合上，总结了多年来老干部工作的典型经验和做法，并对今后老干部工作的发展思路进行了深入探讨，在好多方面提出了一些前瞻性的意见，这对大家思考谋划老干部工作起到了一定的启发作用。大家在学习参观过程中，结合所学内容，相互交流探讨，并紧密联系国内外形势发展变化，联系本地区、本部门老干部工作实际，深入思考老干部工作面临的新情况新问题。通过学习思考，使大家既增长了知识，又开阔了思路。

三是加深了对老年教育重要性的认识，增强了做好老年大学工作的责任感和紧迫感。这次培训班，大家通过听老师介绍和观看图片，全面了解了全国各地老年大学发展现状。截止2008年底，全国老年大学已发展到36000多所，在校学员达400多万人，一些省（市、区），甚至一些市、县都建起了具有一定规模、功能完善、教学设施一流的老年大学。老年大学在加强老年人思想政治教育，推进社会主义文化建设和精神文明建设、促进社会和谐方面发挥着越来越重要的作用。大家认为，了解了全国各地老年大学发展情况，才真正认识到了老年大学建设的重要性和必要性，也认识到了我们在老年大学建设方面存在的差距，从而增强了做好老年大学工作的责任感和紧迫感。

四是亲身感受了港澳回归后发生的巨大变化，进一步加深了对 “一国两制”方针的理解。通过对香港 、澳门的考察 ，大家深深的感到，回归后的香港、 澳门放射出更加绚丽的光彩 ，“一国两制 ”、“港人治港 ”、“澳人治澳” 、高度自治的方针在成功实践着，经济全球化、科技革命化 、社会信息化 、人类文明化的特征在港、澳地区得到了充分体现。香港的金融、物流、旅游、资讯与服务业非常发达，世界上100家最大的金融机构，有79家在香港有经营业务，有250多个互联网供应商，是全球最典型的数字化网络城市。香港是全球15个最受欢迎的旅游地，是亚洲唯一的最佳城市。香港、澳门市民非常爱护花草树木，整个城市街道卫生整洁，空气清新，无浮尘，公共场所一尘不染。虽然道路不够宽敞，但交通秩序井然，无堵车拥车现象。香港、澳门不论是公务员，还是司机、导游、服务行业工作人员，都非常敬业，服务态度好，办事效率高，给大家留下了深刻印象。香港、澳门先进的管理模式、良好的法制环境，为大陆提供了学习借鉴的范例，同时，大陆的强力支持，也促进了港澳的繁荣发展，从而使大家进一步加深了对“一国两制”方针的理解。

三、培训考察的几点启示

大家通过学习培训参观考察，并经过认真研讨交流，得到如下启示：

1、要切实加强退休干部的服务管理工作。随着退休干部人数的不断增加，如何搞好退休干部的服务管理，成为当前必须研究解决的一个重大课题。中央提出将退休干部纳入老干部部门管理后，各级老干部部门做了大量工作，但还存在许多亟待解决的问题。因此，要在继续做好离休干部服务管理的同时，将工作的重点放在退休干部的服务管理上，认真研究解决退休干部服务管理方面存在的体制不顺、政策不配套、经费难保障、活动场所少及部分退休干部待遇偏低等问题，特别要积极探索利用社区资源做好离退休干部服务工作的新路子，力争取得实质性的成效。

2、要进一步加强老干部活动中心和老年大学建设。随着老龄化社会进程的不断加快，老年文化建设已显得越来越重要，老干部活动中心和老年大学作为老年文化建设的重要载体，必须适应新形势的需要，不断发展和壮大。一些省（市、区）的经验启示我们，各级党委、政府必须将老干部活动中心和老年大学建设摆上重要议事日程，纳入公益性项目建设范畴，强化措施，加大投入，积极推进，努力建设一批具有一定规模、设施完善、功能齐全的示范性老干部活动中心和老年大学。

3、要更加注重对老干部工作人员的培训。这次培训班不仅使大家开阔了视野、增长了知识，而且学到了经验，拓宽了思路。大家一致反映，今后要进一步加大老干部工作人员培训力度，制定老干部工作人员培训规划，通过举办培训班、参加党校学习、外出考察、挂职锻炼等方式，分期分批对老干部工作人员进行轮训，不断提高工作人员的整体素质。建议各级组织部门在安排干部培训名额时，适当增加老干部工作部门的名额，并在培训经费上给予支持。

4、要在优化发展环境上狠下功夫。香港、澳门的快速发展得益于良好的发展环境。完善的基础设施，良好的市场环境、法制环境、人文环境和投资环境，加上优良的公共服务，吸引了国内外一大批企业前来投资创业，有力地拉动了经济的发展。甘肃作为经济欠发达地区，更需要引进项目、资金、人才，借助外力求发展。这就要求我们必须在改善发展环境上下功夫。当前要结合贯彻落实国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，一方面要加大基础设施建设力度，不断改善基础设施条件；另一方面，要加强部门自身建设，完善各项制度机制，提高办事效率和服务能力，努力营造良好的投资发展环境。