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推进“四化”建设创办新时代老年大学

陇南市老年大学马忠、王吴代顺

        为了深入贯彻全国新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址长和省、市老干部工作会议精神，积极创办人民满意的新时代老年大学，按照市委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址相关要求，我校紧紧围绕“深入推进信息化、精准化、标准化、规范化建设，不断增强老干部工作时代针对性、有效性”课题，在全校学员中进行深入调研，具体情况如下：

        一、基本情况

        近年来，陇南市老年大学认真贯彻落实中办发〔2016〕3号、国办发〔2016〕74号及甘办发〔2016〕91号、陇办发〔2017〕63号文件精神，始终坚持“政治立校、质量强校、文化兴校、管理治校”的办学理念，立足新时代、聚焦新任务、展示新作为，突出思想政治引领，强化基础设施建设，不断提高办学质量，教育引导老同志不忘初心、牢记使命，自觉向中心聚焦、为大局聚力，持续为党和人民事业增添正能量，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设美丽陇南奉献余热。

        2019年春季学期，学校共有教师15人、注册学员369人（女学员245人，男学员124人）、书画研究会会员108人。注册学员从地域方面看，大部分是陇南市直及武都区离退休干部，也有少数宕昌、西和、康县、文县等地老干部，两水、鱼龙等乡镇社会老人也来校学习，还有个别临夏、张掖、金昌等市外老同志。从民族方面看，绝大多数为汉族，回族8人，满族1人。“留校族”队伍有扩大趋势，高龄学员继续增加，出现了夫妻、姐妹、母女、父子同校的现象，给教学和管理带来新的课题。主要呈现出以下几个特点：1、年龄跨度大。学员年龄最小者是44岁，年龄最大者达86岁，学员之间的年龄跨度达到40岁以上。 2、职业多元化。来自党政机关的学员相对减少，事业、企业退休职工明显上升，社会老人持续增加。其中，中共党员65人，占学员总数24.9%，还有民盟成员1人。3、学历多样化。学员的学历既有初中、高中，又有大专、本科。摄影等时尚学科逐渐成为热门，音乐、舞蹈等传统专业的学员依然占主流。4、兴趣各不同。就倾向性而言，老干部学员更喜欢内在型的“静”，如书法、国画、文史等；社会老人更喜欢外在型的“动”，如音乐、合唱、舞蹈等。

        二、主要做法

        陇南市老年大学从贯彻落实习近平总书记关于做好老干部工作重要论述、推动老干部工作转型升级、促进老年大学高质量发展的高度，全力推进信息化、精准化、标准化、规范化建设，努力满足老同志多样化学习需求，大力提升老同志生活品质，为他们重新回归和融入主流社会打开了大门，展示了才干，彰显了风采，奉献了余热，真正实现了晚年价值，再次焕发了生命的青春。

        （一）搭乘互联网快车，积极推进信息化建设。陇南市老年大学将信息化建设作为今年工作的重点任务，认真学习全省老干部信息化建设工作培训视频会议精神，深学细研操作应用内容，熟练掌握信息化平台的操作要领和具体要求。学校将重点做好“陇上夕阳红”APP的推广应用工作，通过举办专题培训班等方式，为老同志详细讲解APP注册登录、各栏目功能使用、注意事项等，手把手帮助老同志下载安装，体验各栏目功能。学校工作人员建立了“老年大学办公室群”，各班队负责人建立了“老年大学管理群”，各班也相继建立了“摄影班交流群”等，广大学员建立了“老年大学工作群”，进行信息发布，开展服务管理，分享老同志关心的新闻、政策和文件，为逐步实现老年大学工作由传统服务向智能服务的转变摸索经验。鼓励老干部关注“离退休干部工作”“甘肃老干部”“陇南老干部工作”等微信公众号，着力打造老同志“身边的网络学校”“掌上的移动课堂”。

        （二）坚持多措并举，不断提升精准服务质量。运用大数据思维，开展信息收集、综合分析，精准掌握每一位学员家庭情况、居住情况、健康状况、专业特长、兴趣爱好等信息，建立患病、丧偶、独居和特长爱好、个性需求、特殊困难等详细清单。按照“优化第一课堂、丰富第二课堂、拓展第三课堂”的办学思路，学校开设了政治时事、卫生保健、书法、国画、文史、音乐、合唱、舞蹈、摄影、秦腔、二胡、拳剑、门球等十三门课程，供学员根据自身兴趣爱好选择；专为乐团、秦腔、二胡、书法、国画等班队安排了自学交流研讨活动，为摄影、舞蹈、拳剑、门球等班队适当安排了校外实践活动；充分发挥老年大学人才汇聚的强大优势，组织学员党员成立了“助力脱贫攻坚志愿服务队”“五老文明实践队”“银龄护老队”，通过举办专题讲座、文艺联欢、书画展览、老少联谊、主题征文等系列活动，积极引导老同志为打赢脱贫攻坚战、助推美丽陇南建设献智出力，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

        （三）突出政治引领，努力做好党支部建设标准化工作。充分发挥“学习强国”平台作用，党员干部利用碎片化时间看视屏、读文章、答试题、挣积分，以学促思、以学促行、以学促干、比学赶超，推动理论学习融入日常，在学思践悟中牢记初心使命。做好推广运用“甘肃党建”信息化平台工作，组织党员及时下载并使用，做到适宜党员全覆盖，对支部概况和组织架构进行维护完善。在市直离退休干部总支的精心指导下，严格按照组织程序，召开党员大会，产生了新一届支部委员会，圆满完成支部换届选举工作。制定完善了《党员学习制度》《“三会一课”制度》《党员管理制度》等11项规章制度。精心布置党员活动室，室内悬挂党旗、入党誓词，将党员管理制度上墙，摆放党报党刊等学习资料，营造鲜明的政治氛围。按照市直机关工委要求，成立了第一、第二、第三党小组，并积极开展活动。依据新时代共产党员“四讲四有”的标准，2019年发展了3名入党积极分子。为每位党员订购了《党的建设》等学习资料，补足精神之钙，把稳思想之舵。组织党员干部认真参加市委组织部开展的庆“七·一”党建知识网络答题活动，观看古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进群体“时代楷模”节目，为参加全国“最美奋斗者”甘肃推荐候选人投票，为参加2019甘肃省青少年网络安全知识竞赛总决赛陇南市代表队投票，积极传播好声音，大力宣传正能量。

        （四）强化制度建设，大力提升规范化管理水平。学校从学员骨干中遴选了9位老同志，与校方4位同志共同组成校务委员会，集体讨论商定学校重大决策，提高了决策的科学化、民主化、公开化。按照立破并举、建章立制的要求，将原有工作制度进行重新修订，进一步明确了办公室、教务处职责，完善了财务管理制度，重点建立了工作人员考勤管理制度。在器乐班基础上，组建了老年大学乐团，成立了五人领导小组负责日常管理工作，为乐团成员发放了聘书，聘请了指导老师，全面提升乐团规范化水平。对购置的一批传统乐器进行编码登记造册，由学校统一管理，乐团成员专人专用。学校艺术团成立了艺术节目译审小组，规范了节目演出人员的选定，推动学校社团组织活动的健康有序开展。

        三、存在的问题

陇南市老年大学着眼于新时代，认真贯彻落实全国新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址长和省、市老干部工作会议精神，深入推进信息化、精准化、标准化、规范化建设，不断提高新时代老年大学工作质量，取得了一些成绩。但与上级要求与老同志的需求相比，还存在一些问题。

        （一）信息化建设方面，还需加强“陇上夕阳红”APP推广应用及智慧校园建设工作。省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址和中国移动甘肃公司开发了服务于全省离退休干部的“陇上夕阳红”手机APP，涵盖了老同志老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的各个方面。省法院政治部老干部处已经完成了推广应用工作，酒泉市也举办了专题培训班。陇南市老年大学还处于学习宣传阶段，需要我们快马加鞭、迎头赶上。云南、浙江等地老年大学通过“互联网+老年大学”模式，开发了“智慧校园”系统，使老同志一机在手，即可实现报名、缴费、请假、考勤等“一站式服务”。陇南市老年大学依然采取传统招生模式，面向学员发放纸质报名表，填写完成后再回收录入，工作量大，并容易出错。

        （二）精准化建设方面，还需继续深化教学改革。在老年大学，学员的精神生活需求呈现出多样化和差异性的特点，他们更加青睐张扬个性、崇尚人文、享受快乐、愉悦精神的养老方式。老同志来校参加学习，入学有早晚，原来学历高低悬殊，专业基础差异很大，老师依然按照教学计划按部就班进行授课，好些老同志感觉不适应，有的跟不上教学进度，有的认为授课不合口味。武都高山戏，作为甘肃省独有的两大地方特色剧种之一，已经进入国家级非物质文化遗产保护项目名录，被赞誉为“中国戏曲研究的活化石”，具有非常深厚的群众基础，老同志更是兴致盎然 、乐此不疲，却因缺乏专业教师，未能开设相关课程。

        （三）标准化建设方面，还需探索成立临时党支部。省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址印发的《关于在全省开展离退休干部党支部建设标准化工作的实施意见》要求，“推动在涉老兴趣爱好团体、老年社会组织和老年大学建立基层党组织或临时党支部。”据统计，2019年春季学期，老年大学共有学员党员65人。长期以来，这部分学员党员游离于老年大学党组织之外，不能参加学校支部组织生活。为了充分发挥他们的先锋模范作用，进一步促进老年大学教学管理工作，需要探索成立临时党支部。

        （四）规范化建设方面，还需强化教师队伍建设。老年大学发展，教师是关键因素。但老年大学教师的聘请、管理、待遇、考核等都没有明文规定。学校聘任教师，渠道很狭窄，主要靠老同志个人关系来联系。老年教育虽然属于非学历性教育，但广大老同志普遍对教师要求很高，非常希望陇南各界的文化名人能够来校授课或者举办讲座。老年大学如何才能建立起一支专职教师为主、兼职教师为辅、汇聚陇南各界优秀人才的教师队伍，更好地满足老同志多样化、更高层次的文化学习需求，还是一个迫切需要解决的难题。

        四、工作对策及几点建议

老年大学发展到今天，老同志受教育的需求已发生很大变化，从起初的接受继续教育，实现“老有所乐”，已逐步向“老有所为”，实现自我价值方面转变。新时代新气象，新征程新作为。进一步扎实推进“四化”建设，推动老年教育事业科学发展，应着重在以下几个方面下足功夫：

        （一）加强组织领导，积极破解制约老年大学发展的瓶颈问题。老年教育同时具有教育属性、老龄老干属性和文化属性。发展老年教育，缺少统一的组织领导、发展规划、指导监督。建议成立老年教育工作领导机构，制定老年教育工作实施意见和相关规定，统筹协调推进本地区老年教育工作。在每年老干部工作会议上，将老年大学工作放在更加突出位置，积极推动党委、政府把老年大学纳入当地社会发展总体布局，切实增强做好新时代老年大学工作、推动老年教育事业发展的光荣感、责任感、使命感。

        （二）运用“互联网+”思维，推动信息化与老年大学工作深度融合。省委新日博365_足球365是什么意思_365网站平台网址将信息化建设作为今年工作的重点任务，要着重做好“陇上夕阳红”APP的推广应用工作，努力为老同志提供更加精准、更加便捷的服务。充分借鉴云南、浙江等地先进经验，积极探索建立属于自己的信息化管理系统，推动信息技术融入老年教育教学全过程，推进线上线下一体化教学。

        （三）深化教学改革，精准开展个性化多元化服务。探索学制化办学思路，积极创造条件，逐步实行普通班、提高班、研讨班，进行分类分层次教学，努力形成自己的特色与品牌，使老年学员学有所获、学有所成、学得满意、学得开心。根据老同志的广泛需求和学校工作实际，积极开展老同志思想道德、科学文化、养生保健、心理健康、职业技能、法律法规、代际沟通、生命尊严等方面教育，引导开展读书、讲座、参观、展演、志愿服务等多种形式教育活动，满足老同志多样化学习需求，提升老同志生活品质，促进社会和谐。

        （四）成立临时党支部，推进党支部建设标准化工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“八个标准化”要求，扎实，着力提升党支部建设制度化、规范化和科学化水平，全面提高党建工作水平。在老年大学学员党员中探索成立临时党支部，在各个班队中探索成立临时党小组，选配党性强、威信高、讲奉献、作风好、身体较好、热心服务的老党员担任临时党支部书记、支部委员及党小组组长，让广大学员党员在接受原单位管理同时,也能参加老年大学组织的学习教育活动，使他们过上双重组织生活、发挥双重作用,努力做到离退休干部党组织应建尽建、老年大学学员党员应管尽管。

        （五）借鉴先进经验，全面提升规范化水平。充分借鉴青岛、天水等地老年大学先进经验，大力弘扬尊师重教，吸引退休优秀教师在自愿情况下来老年大学执教，努力提高教师薪酬待遇，出台教师绩效评价考核办法。进一步加强老年大学教学大纲、适用教材、学籍管理、学员安全、教学研究等方面的探索，全面提升规范化水平，积极创办人民满意的新时代老年大学。